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市政协机关党组关于巡察整改情况的通报

时间:2023-06-02 14:42:05

  根据市委统一部署,2022926日至129日,市委第一巡察组对市政协机关党组进行了巡察。202316日,市委巡察组向市政协机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作组织情况

坚持把落实市委巡察反馈意见作为当前首要政治任务,周密部署,第一时间启动整改工作。

一是统一思想认识,坚持以上率下。市政协机关党组高度重视巡察整改工作,把巡察整改落实作为当前重大的政治任务,把巡察反馈意见作为市政协机关解决问题、推进工作的有力指导,把巡察整改作为管党治党、正风肃纪的有效举措,严肃认真、不折不扣抓好整改落实,切实扛起巡察整改主体责任。市委第一巡察组反馈意见后,机关党组书记立即主持召开专题会议,传达反馈会上的相关讲话精神,专题研究部署巡察整改工作。118日,组织召开了巡察整改专题民主生活会,围绕巡察反馈意见,深入剖析问题产生的思想根源,进一步明确整改方向,提出整改措施,夯实整改责任。

二是层层传导压力,统筹协调推进。成立机关巡察整改工作领导小组,市政协秘书长、机关党组书记熊杰担任组长,党组成员陆健、朱熊、卞玉琴任副组长,各专委会负责人为成员,机关各牵头科室抓好责任范围内的整改工作,形成统一指挥、群策群力、齐抓共管的工作格局。22日,机关党组书记主持召开专题会议,紧扣市委巡察反馈意见,逐字逐句推敲,反复征求意见,明确整改措施、牵头单位和整改落实时限,形成机关整改工作方案。214日,再次召开专题会议,对照市纪委监委第五监察室、市委第一巡察组和市委组织部干部监督科提出的整改方案审核意见,进一步细化工作举措,明确责任领导,注重整改实效。机关党组还加强与派驻纪检监察组的沟通联系,经常性开展专题会商,推动两个责任贯通联动、一体落实。

三是强化督促指导,切实推动整改。巡察整改期间,实行项目化推进、台账式管理,挂图作战、倒排工期,确保按照路线图稳步推进整改。各党组成员认真履行一岗双责,从本人改起,以上率下直接抓、抓具体、抓到底,采取不同方式与分管科室一起剖析问题原因、研究整改思路举措。深入分析巡察反馈的问题,对能够及时解决的问题,立即抓紧落实整改,确保短期内取得让干部群众看得见、摸得着的整改效果。对涉及面广、情况复杂,需要一定时间整改的问题,明确整改进度要求和完成时限,推动问题整改往深处走、向实处落。办公室切实发挥综合协调和日常调度作用,及时发现纠正有关责任单位聚焦不准、推进偏慢等问题,坚决消除中梗阻,畅通最后一公里

二、整改落实情况

(一)已整改完成的问题

1.关于加强民主监督、助力法治建设方面存在短板问题的整改。

1)部署落实协商议事工作。214日,召开乡镇(街道)、园区政协履职小组召集人座谈会,研究加强和改进履职小组工作的思路和举措,对在推进基层协商议事工作时,着重关注助力法治建设、基层社会治理方面的诉求提出了相关要求。

2)强化协商议事活动指导。327—30日,在市政协主要负责人的带领下,开展协商文化建设工作调研督导活动。各专委会根据分工联系方案,逐一走进乡镇(街道)、社区(村居)、企业等开展实地调研,引导基层聚焦社会治理难点、堵点问题开展协商,强化对基层社会治理相关议题的指导,推动基层协商议事能力建设。

3)专题研讨推进民主监督工作。224日,提请市政协主要负责人和分管负责人召开民主监督工作会议,各专委会负责人全员参会,共同听取各民主监督小组2022年工作情况和2023年工作打算,进一步深刻理解开展民主监督的重大意义、重点内容、工作要求,会上积极交流探讨民主监督的思路、方法、途径,达到了统一思想、提高认识,增强开展民主监督的主动性、自觉性的目的。

4)开展民主监督专题培训。各专委会联系指导各民主监督小组组织成员学习《中共泰兴市委关于加强人民政协民主监督的意见》,研究制定各小组2023年民主监督计划,并上报政协党组备案。

5)着力提高主动发现问题的能力。针对民主监督程序性监督多、实质性监督少,听取通报多、指出问题少,提出建议多、直接批评少的问题,机关专委会加强对民主监督小组工作指导,在开展民主监督活动前,加强对监督部门及其工作的调查研究,广泛征集群众的意见建议,通过制定详细活动方案、增设提出问题和建议等活动议程,确保民主监督主动出击、精准发现问题。

2.关于建言资政作用发挥不充分问题的整改。

1)加强界别履职小组联系指导。214日,召开界别召集人座谈会,各专委会加强对界别工作的联系,指导各界别制定年度工作计划,组织政协委员开展培训、考察、调研、交流、研讨等活动。

2)加强委员社情民意的指导。定期发布选题方向,及时发布省、泰州市政协对社情民意和建言献策的方向、参考选题、具体要求,做到有的放矢,提高采用率。419日,组织召开社情民意信息工作会议,邀请省政协领导开展业务辅导。

3)完善社情民意考核激励机制。完善社情民意信息工作专项考核办法,出台《关于进一步做好社情民意信息工作的通知》,充分调动委员反映社情民意的积极性和主动性,并在年底对考评结果予以公布和表彰。

4)按相关文件精神申请批拨政协委员履职活动经费,确保委员调研、走访有保障,鼓励委员聚焦教育医疗、食品安全、养老事业等民生领域,积极反映群众心声、助推解决群众遇到的难题,切实提高调研视察成效。

5)提高提案撰写质量。提案委编写《提案选题参考要点》,并对优秀提案进行宣传报道,在政协全会召开前围绕党委、政府工作中心,广泛征集提案线索,积极利用网络、QQ和微信等现代技术手段,为委员提供快捷便利服务,使提案质量更加规范有序。

6)提高提案办理质量。开展提案工作两述一评,通过政协委员述职和提案办理大户述职,提高提案撰写质量,督促部门认真办理、兑现答复承诺。同时,推行提案工作清单、开展提案办理推进月活动,落实提案承办单位清单式答复、清单式办理工作,推动提案工作高质量发展。

3.关于“‘名片委员会议委员一定程度存在问题的整改。

1)开展全体政协委员培训活动。323日,举办全体政协委员学习贯彻党的二十大精神宣讲报告会和落实四敢重大要求同心讲堂,会上邀请委员代表结合自身履职实际,讲述在各自战线上敢于担当、扎实履职的新时代委员风采,全面提升委员政治素养、履职能力。

2)严格执行政协委员履职考核办法。全面梳理2021年和2022年政协委员履职情况,对学习业务、参与活动积极性不高的委员开展谈心谈话,对不能认真履职的委员适时启动劝退程序,督促委员增强责任意识,提高参与活动的积极性。

3)研究制定2023年委员履职清单,评选2022年度先进集体、优秀政协委员和优秀提案,并在政协十四届二次会议上表彰,有力地提升了委员履职的荣誉感和责任感。

4.关于责任落实还需细化问题的整改。

2022年度,机关所有班子成员均已将意识形态工作纳入党建工作责任、班子成员述职报告和民主生活会对照检查内容。

1)成立政协机关意识形态工作领导小组,明确职责分工,进一步深化意识形态工作责任制的落实。

2)对2018年以来的机关班子成员述职报告进行回头看,全面梳理未将意识形态纳入述职报告的班子成员,并对2022年度班子成员述职报告、民主生活会对照检查材料开展督查,严格按要求将意识形态工作纳入党建工作责任和年度述职考评中。

3)建立6个界别履职党支部,实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖,引领广大政协委员树牢四个意识,坚定四个自信,做到两个维护

5.关于理论学习还需深化问题的整改。

1)研究制定2023年意识形态和宣传思想工作计划,明确专人对意识形态领域相关文件进行登记、对意识形态领域相关会议进行记录,确保传达学习无遗漏。

2)把意识形态学习纳入机关党组理论中心组学习、委员培训、党务工作培训、启新读书社活动。今年以来,已开展机关党组理论中心组学习6次、全体政协委员培训1次、党务工作培训1次、启新读书社3期,均在相关会议和活动中开展意识形态学习和宣传。

3427日,开展意识形态专题培训,并围绕意识形态领域应知应会知识开展测试。机关全体人员参与测试,进一步加深了对应知应会内容的学习和了解。

6.关于制度执行还需强化问题的整改。

1)认真贯彻落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》和《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》,制定2023年意识形态工作重点,定期开展意识形态专题培训,并列入全年党建工作计划。

2511日,开展意识形态分析研判会议,专题学习、研究意识形态工作,分析机关意识形态现状,对苗头性、倾向性的问题及时提出处理意见和解决措施。

3)加强《中华人民共和国网络安全法》等法律法规的学习培训和宣传教育,强化网络意识形态工作主体责任,进一步严格泰兴政协微信公众号、政协机关工作联络群等管理力度;建立健全常态化监督管理机制,确保各类有害信息及时发现、及时上报、及时处置,营造良好政治生态。

7.关于重大事项决策制度执行不严问题的整改。

严格落实《市政府关于加强三重一大事项决策和监管的意见》,严格遵守机关党组议事制度和规则。今年以来,已开展涉及重大资金的三重一大事项3项,均提请机关党组讨论决定,并邀请派驻纪检监察组参加,事前征求专委会意见,主动接受纪检监督,推进科学民主决策。

8.关于党组会议记录不规范问题的整改。

1)严格执行机关党组书记与党组成员沟通酝酿三重一大事项记录制度和情况通报制度,完善沟通机制,保障党内民主。今年以来,已召开机关党组会议6次,会议内容使用专项记录本记录,并明确专门记录员。

2)严格遵守一把手末位表态规定,从源头上防控决策风险,提高科学决策能力,建立健全党内监督机制。

3)加强党组会议记录审核把关。加强对会议记录人员的业务培训指导,会议记录及时送机关党组书记审阅把关,确保会议记录准确、完整、详实。

9.关于党组班子成员对廉洁机关建设工作重视不够问题的整改。

1)机关党组书记切实履行第一责任人职责,发挥关键少数表率作用,224日,主持召开党风廉政建设工作专题会议,研究了机关全面从严治党任务分工方案,并对党组成员制定的全面从严治党主体责任清单进行审核把关,确保清单内容人岗一致。

2)全面总结了机关2022年度推进廉洁机关建设情况,梳理存在问题,并制定下一步工作打算。

3)研究制定了机关2023年廉洁机关建设工作要点和工作计划表,进一步严明党的纪律和规矩,严格落实党风廉政建设责任制和各项工作要求,确保班子成员从严治党主体责任任务清单内容精准。

10.关于领导干部履行一岗双责不到位问题的整改。

1)坚持问题导向,根据巡察反馈廉政风险排查不细、缺乏针对性的问题,对机关及全体领导干部组织了一次廉政风险排查,梳理机关廉政风险点9项,制定防范措施10余条,明确风险防范分管领导和具体责任人;建立班子成员廉政风险台账,聚焦党风廉政建设相关内容,进一步规范班子成员风险点排查事项,结合个人分工情况,突出班子成员个性化纪实。

2)严格执行领导干部述职述廉制度。加强对机关领导干部个人述职报告的把关审核,督促机关领导干部认真履行一岗双责;于今年春节、清明节、一季度组织工作重要事项请示报告等时间节点,强化廉政风险预警提示,对管人管事管财等重点岗位开展党性党风党纪教育,及时运用风险提示、廉政谈话等措施化解廉政风险。

11.关于对党员干部日常监督管理不严问题的整改。

1)加强警示教育。118日,组织观看反面典型警示教育案例,破除少数党员干部存在的清水衙门不存在廉政风险的错误认识,引导机关全体党员时刻保持清醒的头脑、绷紧纪律这根弦。

2)开展谈心谈话。在1月份开展的民主生活会和3月份开展的组织生活会前,与党员干部开展谈心谈话,会中摸排梳理问题,提出问题整改措施,进一步规范党内生活。

3)强化机关领导班子管党治党主体责任,切实把纪律和规矩挺在前面,着力推动监督执纪第一种形态常态化。今年以来,机关实践运用第一种形态”1例,履行好全方位监管的职责。

    4)加强党员干部八小时外的朋友圈、生活圈、社交圈的监督管理,不定期开展家访活动,力求全面、真实掌握机关党员干部生活、社交情况,做到思想政治教育常态化、全覆盖。

12.关于派驻纪检监察组监督作用发挥不充分问题的整改。

1)及时参加政协机关三重一大事项、党组会等重要会议,对干部选拔任用、经费管理使用等重点监督,提出建议1条。

2)协助政协机关制定2023年度廉洁机关建设工作要点,4月进行廉政风险点排查并制定防控措施。

3)督促政协机关“关键少数认真履行一岗双责,发挥表率作用。224日,协助政协机关主持召开党风廉政建设工作专题会议,研究部署全面从严治党工作,并对制定的全面从严治党主体责任清单进行审核把关。

13.关于干部选任程序中个别环节不够规范问题的整改。

1)把市委组织部最新下发的《泰兴市市乡机关中层干部选拔任用规程》纳入年度学习计划,作为机关党组学习教育的常规内容。

2使用市委组织部统一印制的《党委(党组)讨论决定干部任免事项会议记录簿》,并到组织部综干科跟班学习干部选用工作和参会人员讨论规范记录。

3)组织人事分管领导和职能科室负责人员参加2023年泰兴市综干业务培训会,进一步规范机关中层干部选拔任用工作程序,提升相关工作人员的干部业务能力。

14.关于干部人事档案管理不够扎实问题的整改。

1)完善人事档案资料。制定2023年度干部人事档案工作计划表,并于2月份启动干部人事档案缺件审核、补充、整理工作,计划今年上半年完成机关在职在编工作人员档案完善工作。

2)跟班学习。3月份,委派机关职能科室相关人员到组织部档案室跟班,学习干部人事档案整理及档案信息管理系统的使用,并积极参加市委组织部举办的人事档案培训,进一步提高干部人事档案管理能力。

15.关于财务支出审核把关不严问题的整改。

1)规范财务支出报销凭证。健全完善机关财务物资管理制度,进一步严格财经纪律,完善财务支出报销凭证,在慰问、吊唁、印刷等财务报支中做到票据齐全、要素详尽、多级审批。

2)严格遵守财务支出制度。抓好财务人员对相关财政法规制度的学习,提高财务管理能力水平,按照开支范围和开支标准,严格落实经费支出报销审核审批程序。

 16.关于财务管理制度存在漏洞问题的整改

1)修订完善机关财务物资管理制度,进一步完善内部支出管理,强化内部约束。

2)认真执行内控管理制度,保证经济活动合法合规、资产安全和使用有效、财务信息真实完整。

3)加强廉政风险防控。加强业务培训,邀请财政局、机关事务服务中心相关人员作《加强机关财务管理》专题辅导,提升了机关相关职能科室工作人员政策理论水平和业务技能,提高了财务风险防范能力;加强政治素养建设,财务人员积极参加机关党支部活动和机关集中学习,牢记全心全意为人民服务的宗旨,做到客观公正,廉洁自律,保证机关财政资金的安全性、规范性和有效性。

17.关于公务接待和会议费使用管理不规范问题的整改。

1)强化思想认识。牢固树立过紧日子的指导思想,会议本着控制规模和时间、尽可能降低成本、提高效率原则组织,不折不扣落实过紧日子要求。

2)严格执行公务接待的相关规定。接待费严格遵守中央八项规定实施细则、省市委具体办法、我市公务接待要求,规范执行财经纪律,严控三公经费,严格公务支出管理和财务审批报销手续,加强对报销票据的审核,规范支出明细。

18.关于机关党组对机关党建工作不重视问题的整改。

1)在巡察整改期间,机关党组会议先后2次专题研究机关党建工作,针对目前存在突出短板和薄弱环节分析原因、提出对策,印发《学习贯彻党的二十大精神工作方案》,明确2023年机关党建工作目标要求和重点任务。
    2)强化党务知识培训。227日,召开机关党建工作例会,聚焦党内政策法规”“习近平法治思想进行专题辅导,全面提升党务工作者履职能力和业务水平,切实加强党务工作者队伍建设。
    3丰富支部活动内容。认真执行固定+特色主题党日暨现代远程教育固定学习日制度,扎实开展泰同心党建创新项目,组织党员干部参加了文明城市创建、义务植树、学雷锋日等活动,确保党的组织生活有内容、起实效。

4)活化支部活动形式。425日,组织支部党员赴新四军江南指挥部纪念馆现场参观,通过重温入党誓词、入党志愿书、党员过政治生日等政治仪式,增强学习教育的感染力、吸引力和影响力。

5)强化支部学习的针对性、实践性、实效性。深化书香政协建设,支部成立启新读书社,目前已开展活动3期,通过温故知新”“品读知新”“交流知新三个环节,引导机关党员学思践悟,增强党性修养、提升履职能力。

19.关于机关党建基础台账不实问题的整改。

227日,在机关党建工作例会上,邀请组织部业务科室对机关党务干部进行实务指导,在此基础上,按照实际情况,完善了支部台账相关记录。

20.关于党费缴纳不规范问题的整改。

1)利用每月固定主题党日活动,组织全体党员认真学习党章党规,进一步明确党费缴纳相关规定及其意义,进一步规范党费收缴程序及标准。

2)安排专人重新认真测算退休党员干部党费缴纳标准,并向退休党员做好解释工作。目前,机关退休党员干部党费缴纳标准已全部测算完毕,2022年党费已按规定标准足额上缴,2023年定期收缴党费,开具发票收据,并将党费缴纳情况进行公示。

(二)未整改完成的问题

巡察反馈指出的问题,均已整改完成,不存在未整改完成的问题。

三、下一步整改工作打算

经过三个月的集中整改,市政协机关党组整改工作取得了一些阶段性成果,但巡察整改是一个持续的过程,需要持续发力、长期整改。下一步,市政协机关党组将在前期工作基础上,坚持目标不变、标准不降、力度不减,继续抓好各项整改任务落实,积极推动巡察整改规范化常态化长效化,切实做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休,以整改落实的良好成效推动我市政协工作高质量发展。

一是强化组织领导。市政协机关党组将以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为重点,强化政治理论学习,筑牢思想根基,不断提升工作质效。认真落实市政协党组工作要求,做好巡察整改,定期汇报巡察整改进展,对整改推进中发现的新情况新问题及时请示,确保巡察整改方向不偏、措施得力、进展顺利。

二是抓实机关党建。认真落实新时代党的建设总要求,全面推进市政协机关党的建设,从严落实党风廉政建设主体责任和中央八项规定精神,健全完善机制制度,持续整治形式主义、切实改进机关文风会风,着力打造风清气正的政协机关。定期组织整改落实情况督查,提高整改质量和效率,严格问责追责,把整改工作做深做细做扎实。

三是固化巡察成果。聚焦核心领域、关键环节、重点工作,定期听取各委办和相关人员巡察意见整改常态落实情况,针对新情况新问题,及时制定出台相关措施,确保巡察整改作用长效发挥。做好制度建设的废、改、立工作,扎紧制度笼子,强化源头管理,形成用制度管权管事管人的长效机制。强化制度执行情况监督,严肃问责处理制度执行中的搞变通、打折扣行为,强化制度效力。

四是提升工作质效。坚决打破为整改而整改的惯性思维,把抓好巡察反馈问题整改和高质量发展有机结合起来,围绕市政协年度工作重点,认真完成当好决策参谋、做好统筹协调、抓好督促落实、搞好服务保障等机关各项工作,切实将纪律意识和规矩意识贯穿于全过程。发挥机关党组班子模范引领作用,抓重点谋思路、破难题补短板、抓统筹重协调,积极为市政协履职提供更加规范优质的服务保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话87634440;邮政信箱泰兴市国庆东路118号;电子邮箱txzxbgs2020@163m

 

泰兴市政协机关党组

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