（2007年12月18日在政协泰兴市第十一届委员会第一次全体会议上）
刘 军 林
各位委员：
政协泰兴市第十届委员会历时五年，已经届满。现在，我受政协泰兴市第十届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
一、五年来的工作回顾
市政协十届委员会以来的五年，是政协事业不断发展的五年。在中共泰兴市委的领导和市政府的支持下，市十届政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，紧紧围绕市委、市政府的工作中心，突出团结、民主两大主题，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为促进我市经济社会又好又快发展、全面建设更高水平的小康泰兴作出了积极贡献。
1、围绕中心，服务大局，协商议政谱写了新篇章。五年来，政协十届委员会充分利用政协全会、常委会议、主席会议、政协论坛等履职形式，围绕事关全市政治、经济、文化、社会建设中的重大事项和市委、市政府部署的中心工作，精心选择了60多个课题组织调查研究，开展协商议政，为党政决策建言献策。其中数份意见和建议分别得到了市委、市政府主要领导和分管领导的肯定、批示，成为党政领导的重要决策参考。有的意见直接得到党政负责人的采纳，要求按照意见付诸实施，有的建议直接得到解决落实。例如，关于经济建设方面的“培大培强规模企业”、“实施品牌战略，加快经济发展”、“完善落实飞地政策，加快建设一区四园”、“重视发展农业产业化龙头企业”提出的意见和建议，市委、市政府充分吸纳，完善制定了相应政策，为促进我市经济建设加快发展、协调发展发挥了积极作用；关于“加强公共卫生服务体系建设”提出的意见和建议，市政府分管负责人当即拍板，所提建议现场得到了落实；关于“整合重组职教资源，加快发展职业教育”提出的意见和建议，市委、市政府重视采纳了协商意见，新职教中心校正在紧张的建设之中，必将促进我市职教事业的整体发展。五年来，市十届政协不断创新工作形式，积极拓宽议政平台，围绕“沿江开发”、“全民创业”、“打造诚信泰兴”、“建设社会主义新农村”等专题，精心组织了四次“政协论坛”，形成了24份具有一定科学性、前瞻性和可操作性的论坛发言材料，得到了党政领导、职能部门、乡镇负责人和基层干部群众的一致好评。《人民政协报》对我市的“全民创业”论坛作了专题报道，在全社会产生了积极影响。2004年举办的“打造诚信泰兴”论坛，与省委、省政府今年提出的“建设诚信江苏”合节合拍，为提高市民素质、构建和谐泰兴发挥了作用。
2、服务发展，关注民生，调研视察取得了新成效。五年来，政协十届委员会坚持促进发展不动摇、关注民生贯始终的理念，组织政协常委、委员围绕加快“小康泰兴”进程，推进“法治泰兴”、“文明泰兴”、“宜居泰兴”、“平安泰兴”、“和谐泰兴”建设等方面的内容，选择人民群众密切关注的热点、难点问题，开展常委会视察、专委会视察和多种形式的专项调研活动，先后形成调研视察报告100多篇，其中40多篇调研建议得到了市委、市政府领导的批示肯定，10多篇调研报告以“两办”文件、简报形式作了转发。尤其是关于我市“成长型”企业发展和“大力发展高效规模农业”的专题调研意见，“关于我市专业市场建设和现代物流业发展情况”的调研视察报告，市委、市政府主要领导均作出“按照协商意见，认真研究实施”的批示。相关部门根据意见和建议，积极组织落实，促使政协视察协商的意见转化成为经济社会发展的成果。关注民生是政协十届委员会调研视察的重要方面。五年中，政协所形成的关于加大农村劳务输出力度、加快通村公路建设、重视乡镇自来水厂的运行和水质、搞好全市水环境保护、重视食品卫生和医药市场监管等调研报告，直击群众关心的热点，产生了较为广泛的社会影响。尤其是在企业职工权益保障方面，市政协通过多种形式开展协商，用唱“连续剧”的办法，反复调研，建言献策，为切实保障企业职工的合法权益发挥了积极作用。
3、积极探索，真诚参与，民主监督推出了新举措。五年来，政协十届委员会本着“监督就是支持、监督就是服务”的理念，积极探索民主监督的新途径，认真组织民主评议活动，不断推进民主监督进程。2003、2004年，市政协先后对市工商局、城管局开展了集中式民主评议，既充分肯定部门工作成绩，又实事求是指出问题，提出整改建议，促进了被评议部门工作作风、服务效能的明显提升。特别是2005年组织的“新办企业、新上项目前置审批工作”民主评议活动，市政协在深入基层认真调查、广泛征求各方意见的基础上，实事求是地找出了我市各有关部门在前置审批过程中存在的问题，并提出了有针对性的建议。这次评议活动，引起了市委、市政府主要领导的高度重视。经市委研究决定，政协的评议情况通报会改为市委主持召开。市委、市政府主要领导及相关负责人亲临民主评议通报会议，对政协民主评议指出的存在问题进行了充分肯定，对落实整改建议提出了明确要求，为进一步改进我市经济发展软环境发挥了推进作用。十届政协期间，市政协积极开展主席走访部门活动，先后走访了经济开发区、公安局、药监局、国土局、技术监督局等部门，帮助总结经验，提出改进工作的意见建议，增强了政协民主监督的针对性、灵活性、实效性。与此同时，市政协充分发挥民主监督作用，30多名政协委员受聘于有关部门担任特约行风监督员，经常不断地参加党风廉政建设、作风建设、职业道德建设等方面的监督活动，反映群众的呼声和要求，较好地发挥了民主监督的作用。
4、注重质量，狠抓落实，提案工作作出了新努力。五年来，政协十届委员会十分重视提案工作，积极创新举措，坚持务实办理，提案工作不断取得新的成效。学习文史提案委员会注重提高提案质量，加强对委员的业务培训和指导，改进提案征集办法，拓宽提案收集和整理渠道，有效保证了委员提案紧贴中心、内容翔实、建议准确。每年采取主席督办重点提案活动、组织视察提案办理落实现场、民主评议“提案承办大户”等创新型督办方式，有效提高了提案办理质量和进度。在提案办理落实方面，坚持领导带头办理，部门限期办理，落实责任办理，促进了提案办理由重办结向重落实转变。2006年，市政协开展“三年提案办理落实回头看”活动，86件部门承诺分年度解决的提案得到落实，充分调动和保护了委员参与提案工作的积极性。据统计，十届政协立案的1156件提案全部办结，见面率、答复率、满意和基本满意率全部达100%，采纳落实率达60%。这些提案的办理落实，为促进党政决策的民主化、科学化，推进我市政治、经济、文化和社会建设的全面发展发挥了重要作用。
5、集中民智，反映民意，信息工作取得新突破。五年来，政协十届委员会坚持把收集和反映社情民意作为一项经常性工作贯穿政协工作始终，建立了信息员队伍，构筑了信息网络，经常开展活动，及时了解信息，努力为党政领导掌握基层实情提供重要渠道，为促进科学决策提供有益参考。据统计，十届政协共收集整理各类社情民意500多条。其中，以政协文件形式向市委、市政府报送政协委员在全会期间的意见建议350条，以“社情民意”专刊向市委、市政府报送的信息100多条，其中多数得到了市党政领导的批示采纳。向泰州市政协信息处和江苏省政协研究室分别报送信息400多条和70多条，被采用216条和22条，其中“经济发展要减政放权”、“推进林权制度改革的建议”、“搞好下岗失业党员先进性教育”、“改进粮食直补政策的几点建议”、“涉农事业单位改制不能弱化其服务功能”等12条社情民意得到了省委、省政府领导的批示，省有关部门专题作了调研。尤其是“农民需要直接而有效的商品信息”、“农药市场管理不可轻视”、“个人存款利息税征收办法亟待改善”等7条社情民意得到全国政协信息局采用，被报送给党和国家领导人。我市政协的社情民意信息工作连续五年在泰州市政协系统获得“先进集体一等奖”，并在全省13个县（市）级政协信息“直报点”中名列前茅。
6、凝聚人心，汇集力量，团结联谊开拓了新局面。五年来，政协十届委员会按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针和《中共中央关于进一步加强多党合作和政治协商制度建设的意见》，尊重和保障民主党派、工商联、人民团体等政协组成单位在政协中的各项民主权利。加强与民主党派、工商联等政协组成单位的联系，开好年度工作座谈会，相互交流，增进共识。加强与港澳台侨胞及其眷属的联系和交往，积极宣传“和平统一、一国两制”方针，共商我市发展大计，为扩大泰兴对外交流牵线搭桥。围绕群众关注的国有集体企业“三置换一保障”、城市拆迁改造、下岗职工再就业等问题，认真做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、汇集力量的工作。五年来，市政协认真做好政协联谊会工作，开好会员年会，组织会员学习调研，开展各类有益活动，关心老同志身心健康，为老同志建言献策、发挥余热提供便利条件。
7、广泛收集，精心编纂，文史工作获得了新成果。五年来，政协十届委员会加强文史工作，重视挖掘征集文史资料。十届政协中，政协文史资料工作征集的重点从建国前逐步转到建国后，以“亲闻、亲见、亲历”为要求，以“存史、资政、团结、育人”为目的，先后组织编印了《天南地北泰兴人（港澳台海外篇）》和《泰兴建国后十七年史料》两本文史专辑，并配合江苏省和泰州市政协完成了《江苏名人故居》、《江苏百年老店》、《泰州历代名人》（一、二卷）泰兴部分25篇计10万字文史资料的整理工作。这些文史资料不仅丰富和拓展了政协工作内容，而且为宣传泰兴历史、介绍乡情特色、扩大泰兴影响、凝聚各界人士发挥了积极作用。
8、健全制度，完善机制，“三化”建设迈出了新步伐。五年来，政协十届委员会坚持以制度建设为基础，努力推进政协履行职能的规范化、制度化、程序化建设。按照《中共中央关于加强人民政协工作的意见》，市政协办公室主动与市委办公室、市政府办公室共同研究，报市委批准，下发了《关于建立党政工作与政协工作联系制度的意见》，着重就落实“三在前、三在先”制度，开展政治协商、民主监督、参政议政的程序和责任，建立政协意见建议的采纳和反馈制度等，明确了18条意见和规定，为充分发挥政协的职能作用提供了有力保证。注重用制度的形式固化政协工作的成功实践，使政协的履职活动规范有序，先后制订下发了《优秀政协委员的评选表彰办法》、《优秀提案的评选表彰办法》、《主席督办重点提案的实施办法》、《政协民主评议政府部门的实施意见》、《政协泰兴市委员会议事规则》、《公民旁听政协常委会议的暂行办法》、《政协委员参加政协活动的管理意见》等一批既具有实践总结又具有探索性质的规章制度，把政协履行职能的各项活动基本纳入了规范化轨道。经过五年来的不懈努力，我市政协初步形成了履行职能讲实效、组织活动讲规范、合作共事讲协作、服务全局讲奉献的共识，为营造“活跃、顺畅、有序”的政协工作局面发挥了积极的推动作用。
9、内强素质，外塑形象，履职能力得到了新提高。五年来，政协十届委员会坚持以委员队伍建设为基础，专委会建设为重点，政协机关建设为关键，内强素质，外塑形象，努力把履职能力和工作效率提高到一个新水平。为了提高政协委员的整体素质，调动委员参政议政的积极性，我们坚持定期寄发学习资料，召开专题学习报告会，举办各类培训班，经常开展委员小组活动，引导和推动委员深入学习，增强委员的政治意识、大局意识和责任意识。重视发挥政协各专委会履行职能的基础作用，要求各专委会当好政协工作的“领头雁”，积极主动地组织丰富多彩、成效明显的各项活动，增强对各界别委员的吸引力；当好政协调研视察的“研究员”，打造建言立论的精品力作，提高政协建议进入党政决策的有效度；当好与党政部门对口联系的“联络员”，争取党政部门对政协工作更多的理解与支持；当好反映社情民意的“信息员”，在基层和群众中广辟信息来源，随时捕捉新鲜信息。各专门委员会富有成效的职能工作，提高了政协工作效能，赢得了人民政协在社会上的良好口碑。积极发挥政协机关的服务职能，政协机关连续开展了“作风建设年”、“能力建设年”等主题活动，坚持推行年度工作目标管理考核，努力营造奋发有为、争先进位的工作氛围，机关干部的学习意识、主动意识、责任意识、争先意识和奉献精神明显加强，机关工作显示出生动活跃的局面，连续5年在全市市级机关年度工作综合考评中获得一等奖。
10、发挥优势，主动参与，中心任务做出了新贡献。五年来，政协十届委员会充分发挥联系广泛的优势，主动参与全市经济建设和社会事业发展，积极为我市经济社会发展贡献力量。积极开展招商引资活动，先后成功引进永乐家电、港华造船、文昌苑、文盛苑房地产开发等重大项目，总投资2亿多元。真情开展结对挂扶工作，先后投资140多万元，帮助结对帮扶村修建路道6500米，硬质水渠1800米，改造桥梁2座，并扶持实施了一批致富项目，挂扶工作多次得到市委、市政府表彰。市政协领导认真搞好市委分工的“四个一”活动，经常了解挂钩联系的乡镇、企业、村组情况，帮助解决实际困难，为经济发展献计出力。积极开展各种上争活动，通过参加省、泰州市政协重要会议、上级政协来我市调研视察等机会，多方反映情况，恳请上级支持，为黄桥老区发展、泰黄清水输水工程、道路桥梁建设等方面争取资金发挥了作用。
回顾过去的五年，政协事业得到了发展，政协工作取得了一定成绩。这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是市政府及其各乡镇、各部门大力支持的结果，是广大政协委员和衷共济、共同努力的结果。在此，我谨代表政协泰兴市第十届委员会常务委员会，向市政协十届委员会全体委员，向重视、支持政协工作的市委、市人大、市政府，以及各乡镇、各部门和包括老同志在内的社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的敬意！
在充分肯定政协十届委员会工作的同时，我们也清醒地看到，政协工作还存在一些不足之处，主要表现在：对人民政协理论的研究有待深化，运用政协理论指导政协实际工作需要进一步加强；政协界别的特色和作用不够凸显，发挥政协界别作用的制度和机制有待进一步建立健全；政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设尚需继续推进，有些规章制度的操作还有待规范落实到位等。这些问题和不足，在今后工作中有待认真研究解决，不断改进提高。
二、五年来的工作体会
五年来，政协工作在实践中探索，探索中发展，在继承中创新，创新中前进，积累了一定的经验和体会，主要有以下五个方面：
1、做好政协工作，必须坚持党的领导,争取政府支持。人民政协工作是我们党的工作重要组成部分。坚持和依靠党的领导，是政协履行职能的基本政治原则，也是做好新时期政协工作的根本保证。五年来，我们坚定不移地接受市委领导，重要工作和重大事项及时向市委请示报告，重要会议和活动主动邀请市委领导现场指导。对市委、市政府决定的事项，坚持认真贯彻落实，努力把市委、市政府的决策意图，转化为政协委员和各界人士的自觉行动，确保与市委、市政府思想同心、目标同向、行动同步。在坚持党的领导的同时，积极争取政府及各有关部门的支持配合，力求使所提意见、建议有助于解决实际问题，有助于提高部门效能，有助于推动政府工作。实践已经证明，政协工作只有主动、高质，真正做到切实而不表面，就能更加赢得政府的大力支持。几年来，市委对政协工作切实加强领导，组织召开了全市政协工作会议，制定出台了《中共泰兴市委关于加强人民政协工作的意见》，每年转发政协年度工作意见和主要工作计划等，为政协工作的顺利开展、协商意见的采纳落实提供了有利条件。五年来，市委还经常听取政协党组汇报，研究政协工作，提出指导性意见；重要情况向政协通报，重大问题与政协协商，重要课题交政协调研；根据政协工作需要，充实和加强政协组织建设，帮助政协改善办公条件，解决实际困难，使政协工作的内外部环境不断得到改进。实践证明，人民政协只有坚持党的领导，才能保持正确的政治方向，才会有蓬勃生机和光明前途。
2、彰显政协作用，必须围绕党政中心，服务社会群众。发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是全市人民的根本利益所在。五年来，市政协把“围绕中心、服务大局”与“关注民生、服务群众”有机结合起来，坚持把促进发展作为政协履行职能的第一要务，把维护和发展最广大人民群众的根本利益作为履行职能的出发点和落脚点，积极为我市经济社会又好又快发展建言献策。所确定的政协常委会、主席会、专委会协商、视察课题及委员提案、社情民意等，坚持围绕市委、市政府的重点工作、重要部署，围绕社会群众普遍关注的热点、难点和关系群众切身利益的现实问题，围绕改革、发展、稳定中出现的新情况、新问题，力求提出有情况、有分析、有对策的调研建议，供市委、市政府决策参考，促进问题的及时发现和有效解决。实践证明，人民政协只有服从和服务于党委、政府的中心工作，勤建有用之言，多献发展良策，政协的意见和建议才能与党委、政府的决策部署合节合拍，得到相应的重视和采纳；只有深怀爱民之心，善谋富民之策，多办利民之事，人民政协履职为民的宗旨才能得到充分体现；只有把服务大局与服务群众充分结合起来，在促进发展中关注民生，在关注民生中促进发展，人民政协才能在人民群众中不断扩大影响，政协工作也才能得到全社会的大力支持。
3、发挥政协优势，必须坚持团结民主，增进合作意识。在中国共产党领导下实行团结和民主，是人民政协性质的集中体现，是人民政协产生和发展的历史根据。十届政协期间，我们注意把加强团结和发扬民主贯穿到政协工作的各个方面，坚持以团结保证民主进程健康有序，以民主保证团结各界充满活力。在政协各项活动中，充分尊重各民主党派、工商联、人民团体和各界人士的民主权利，坚持求同存异、体谅包容的原则，广开言路、广纳群言、广集民智，让各种意见建议在政协内部竞相表达，畅所欲言，在民主的氛围中努力形成融洽和谐、生动活泼的工作局面，把社会各界和各行各业的人士充分团结起来，凝心聚力，共同致力于加快小康泰兴、和谐泰兴的建设进程。实践证明，人民政协只有始终坚持团结、民主两大主题，才能充分调动各界人士的积极性、创造性，凝聚各方力量，汇集众多智慧，集中政协优势，为推进全市经济社会又好又快发展多作贡献。
4、发展政协事业，必须坚持与时俱进，不断开拓创新。创新是时代的要求，是发展的需要，也是政协工作永葆生机与活力的不竭源泉。十届政协以来，我们注重克服片面认识，不断更新观念，正确处理好主动与被动、务虚与务实、继承与发展之间的关系，牢固确立主动靠前、贴近一线的思想，求真务实、提高实效的观念，与时俱进、开拓创新的理念，努力使政协工作适应新形势，取得新突破。在协商议政方面，通过“面对面”协商、“开门式”协商、“论坛式”协商、“跟踪式”协商、“二次协商”等，实现从单一层次的“平面协商”，向多方人士参加的“立体协商”延伸；从座谈讨论为主的“会议协商”，向与视察调研结合的“调研协商”延伸，有效提高了协商效果。在提案办理方面，坚持走好领导领办、督办落实、检查评议“三步棋”，促进提案办理落实率的提高。在加强民主监督方面，强化民主评议部门工作的基础环节和跟踪整改，注重协商议政意见和建议的采纳落实和跟踪反馈，推荐政协委员担任党风、政风、行风监督员等，使民主监督成为我市政协履职的一大亮点。在信息工作方面，通过开展“社情民意工作月”活动、聘请信息骨干、特邀专业人员等创新举措，提高了收集社情民意的数量和质量。在制度建设方面，注意及时总结，推进制度创新，把实践中形成的行之有效的经验、做法，用制度的形式相对固定下来，促使政协工作规范化程度明显提高。实践证明，人民政协只有站在新的历史起点上，主动适应形势，敢于突破陈规，政协工作才能真正体现时代性、把握规律性、富于创造性，跟上时代前进的步伐。
5、增强政协活力，必须强化“有为”意识，加强自身建设。人民政协的工作要体现价值，就必须“虚”功实做，积极有为。五年来，我们积极倡导并强化“有为才能有位、有位应该有为”、“以能力确保争先、用激情拥抱成功”和“搞活政协、凝聚政协、提高政协”的理念，不断强化政协委员、专委会和政协机关工作人员履行工作职责的责任意识和争先意识，以责任促进全体政协工作者多做事、做实事、有作为。为体现“有为”精神，我们在深入调查研究，找准问题根源上狠下功夫；在结合工作实际，提出具有科学性、前瞻性、实用性的意见建议上追求突破；在务实建言立论，提交“成型、成熟、成用”的调研报告上打造精品；在坚持跟踪督办，促进政协合理化建议的落实上主动对接；在发挥政协优势，切实解决关系民生的现实问题上积极介入，努力以“有为”的成绩，赢得市委的信任，政府的重视，群众的好评，社会的口碑。十届政协中，我们坚持把加强政协自身建设作为一项重要的基础工作来抓，大力加强政协机关建设，坚持以思想作风建设为根本，以工作目标管理为动力，以规章制度建设为保障，倡导政协工作者耐得住清贫、守得住寂寞、经得住考验、不计较名利，着力构建学习型、服务型、创新型、和谐型机关，不断提高政协机关干部的政治把握能力、促进发展能力、调查研究能力、文字综合能力、团结协作能力、组织协调能力。五年来的实践使我们深深地感到，政协工作虽然没有硬任务、硬指标，但工作要求不能低，工作责任不能松。政协工作要前进，政协事业要发展，政协工作者就必须把虚事做实，把实事做好；就必须在能力和水平上下功夫、有提高、见成效。
三、新一届政协工作的建议
各位委员、各位同志，胡锦涛总书记在十七大报告中指出：要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效。这为人民政协更好地履行职能指明了方向，提出了新的要求。人民政协任重道远，前途宏大。新一届政协要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实中共十七大和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，紧紧围绕市委、市政府提出的工作目标任务，广泛团结各界人士，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为实现我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的科学发展，全面建设更高水平小康社会，谱写我市人民美好生活新篇章作出不懈努力。根据十七大会议精神和上级党委、政协的工作部署，结合市政协十届委员会的工作实践和体会，建议新一届政协委员会把握好以下六个方面：
----坚持以学习为先导，不断提高全体委员的理论水平、政治素质和业务能力，按照“科学发展观”要求，切实履行职能，适应形势发展。
----坚持团结、民主两大主题，充分发扬人民政协体谅包容、和衷共济的优良传统，广泛联系和团结各界人士，凝心聚力，汇集力量，共同致力于建设更高水平小康社会的伟大实践。
----坚持围绕中心、服务大局的原则，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为党委、政府掌握情况、科学决策提供有益参考，促进党政决策顺利落实。
----坚持关注民生、履职为民的理念，认真开展各类协商议政、建言献策活动，促进关系群众切身利益的现实问题得到妥善解决。
----坚持深入调研、求真务实的作风，以主动作为的高姿态、履职活动的高质量，不断开拓政协工作的新局面。
----坚持继承与发展并重的观念，研究和发展政协工作理论，推进“三化”制度建设，探索和实践履行职能的新方式、新举措，把我市的政协工作提高到一个新水平，跨登新台阶。
按照上述精神，建议新一届政协委员会在任期内，特别是在2008年，重点抓好以下工作。
1、认真学习领会十七大精神，为深入贯彻落实科学发展观积极履职。新一届政协委员会要以科学发展观统领人民政协工作，认真履行政协职能，更好地为全面建设更高水平小康社会作出新贡献，不断谱写人民政协贯彻落实科学发展观的新篇章。要以科学发展观指导课题调研，提出前瞻性和战略性的意见和建议，体现以人为本，维护人民群众的根本利益，表达社会不同诉求，畅通反映社情民意渠道，营造社会和谐氛围，促进经济社会协调发展。要充分认识人民政协在推动科学发展观贯彻落实中肩负的重任，树立高度的使命感和责任感，努力探索政协履行职能的新途径、新方法，切实履行政协职能，不断开拓政协工作新局面。各位政协委员要发挥模范带头作用，把学习十七大文件激发出来的精神活力转化为工作动力，团结和影响各界群众，在各自的工作岗位上艰苦奋斗，扎实工作，为“全面达小康、建设新泰兴”多做贡献。
2、全面履行职能，为推进全市四大建设献计出力。新一届人民政协要紧跟形势，把握内涵，积极履职，为推进全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设贡献力量。一要围绕党政中心，促进经济社会又好又快发展。要汇集委员和各界人士的知识专长和智力优势，选择带有综合性、战略性、前瞻性的课题，着力对制约发展、影响和谐的突出矛盾，如推进改革开放和自主创新、调整经济结构和转变发展方式、加强资源节约和环境保护、促进社会事业发展等方面，多搞务实调研，多谋发展良策，多献可行之计。二要拓宽民主渠道，促进社会主义民主政治建设进程加快。要支持各民主党派和无党派人士参与本市重大问题的协商讨论，逐步完善协商民主的制度和机制。通过政协的民主渠道，使各阶层、各界别的利益诉求能够得到充分表达，各种利益关系能够得到疏通和调节，努力扩大政协委员和各界人士有序的政治参与，为促进又好又快发展营造心齐、气顺、劲足的良好氛围。三要高扬主旋律，促进社会主义文化繁荣发展。要弘扬社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。要围绕提高市民素质、发展文化事业等社会课题加强探讨和研究，鼓励创作优秀文化作品，为提升城市文明形象、丰富和活跃市民文化生活贡献力量。四要践行为民宗旨，促进以改善民生为重点的社会建设不断进步。要坚持 “关注民生、履职为民”，把履行职能的重心下移，贴近民众，进诤言、谋善举、献良策，维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。对老百姓关心、忧虑的就业、就学、就医、住房、社保、交通、治安、反腐败等问题，通过政协信息、提案、调研、视察等方式，反映意见、释疑解惑、促进解决，努力促进人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动社会整体的和谐发展，让改革成果惠及全体市民。
3、坚持务实创新，为全面提升政协工作水平尽职尽力。一是要切实推进政治协商的新实践。要坚持以《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神为指导，增强主动协商的意识，扩大协商的内容与领域，积极构建政协全体会议整体协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专门委员会对口协商、政协各组成单位和各界别代表人士内部协商的新格局。要进一步加强与市委、市政府及党政部门的联系，按照“三在前、三在先”的要求，明确职能要求，规范协商程序，增强协商实效。二是要积极构建民主监督的新平台。要不断完善民主监督机制，探索民主监督有效形式，加大民主监督工作力度。继续开展主席走访部门、民主评议政府部门活动，充分发挥政协提案、信息、调研报告的作用，把建言与监督结合起来，提高民主监督的经常化程度，使民主监督的“刚性”不断增强。三是要力求参政议政能力的新提高。协商议政、建言立论要在“求精、求深、求实”上下功夫。“求精”，就是要本着“出成果、出精品”的原则，通过“社会征集选题、主席会议审题、党委政府出题、部门要求解题”等方式，精心选择对推动全局发展有重大影响的重要课题，进行重点突破，多出精品力作。“求深”，就是要在深入调研上下功夫，视野开阔、观点前瞻，吃透上情、符合下情，多提有分析、有深度、有见地的意见和建议。“求实”，就是要有奋发有为、干事创业的精神状态，要有求真务实、真抓实干的执著追求，要有敢讲真话的勇气，善讲真话的水平，知实情、听真言、出高招，言人之未曾言，言人之欲言而未能言，为党委、政府科学决策、民主决策提供有效参考。
4、加强自身建设，为推动政协事业新的发展贡献力量。一是在加强学习上下功夫。要坚持行之有效的学习制度，使学习内容丰富多彩，学习形式灵活多样，学习活动注重实效。通过学习党的方针政策，学习业务工作技能，学习法律法规和政协章程，力求在思想认识上有新境界，在履行职能上有新举措，在发挥作用上有新作为。二是在推进“三化”建设上下功夫。要以《政协章程》和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》为依据，不断完善履行职能的各项工作制度，并认真抓好落实，努力把我市政协的“三化”建设提高到一个新的水平。三是在发挥党派、界别、委员和政协机关重要作用上下功夫。要注重同民主党派、工商联、人民团体的团结合作，建立健全政协与各民主党派、工商联、人民团体和无党派代表人士联系走访、沟通交流制度，支持他们谏诤言、献良策、出实招，真正把他们的聪明才智转化为经济社会发展的现实推动力。要进一步突出界别优势，完善界别活动机制，以政协专委会为龙头、以课题为纽带、以活动为载体，加强与界别委员的联系工作，使界别活动更加富有成效。要加强委员管理，活跃委员活动形式，积极开展政协委员本职工作与政协工作“双岗双能”活动，充分发挥委员的主体作用。要不断提高政协机关干部的综合素质，着力加强作风建设，不断提高工作能力和水平，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的干部队伍，推动政协事业不断取得新的发展。
各位委员、各位同志，新一届政协委员会在发展的强音和人民的期望中开始了新的征程。开创政协事业，意义十分重大。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，在中共泰兴市委的领导和市人民政府的支持下，进一步振奋精神，团结奋斗，以更加饱满的政治热情，锐意进取，扎实工作，为开创政协工作新局面，合力建设更高水平小康社会而努力奋斗。
