在市政协十届二十六次常委会议结束时的讲话

    　市政协十届二十六次常委会议听取了市政府关于市政协十届五次会议以来提案办理情况的通报；讨论了《政府工作报告》、《政协常委会工作报告》、《提案工作情况的报告》；通过了市政协第十一届委员会委员人员名单、《关于召开政协泰兴市第十一届委员会第一次会议的决定》。会议圆满完成了各项议程，达到了预期目的。这次会议具有承上启下的重要意义。下面，我根据主席会议的研究讲三点意见。

　　一、政协十届二十五次常委会议以来的工作回顾  

　　十届二十五次常委会议以来，我们主要开展了以下几个方面的工作：

   　 1．认真完成了年度调研视察任务。一是围绕全市社区建设工作开展主席会议专题协商。会议在充分肯定我市社区建设工作取得成绩的同时，客观指出了我市社区组织体系不够健全、共建意识比较淡薄、建设保障不够到位、服务功能不够完善等方面存在的问题，并从加强组织领导、拓宽投入渠道、配备基础设施、提升服务功能等方面提出了比较具体的协商建议，得到了与会领导的高度评价。为配合全市“双创”工作的开展，市政协社会法制城乡建设委员会牵头，组织6名委员在“今日泰兴”报刊上，围绕“加强社区建设，推进双创工作”进行专题论坛，着重强调了社区建设在双创工作中的基础性地位和作用，扩大了主席会议的协商成果，受到了广大市民和社区干部的热烈欢迎。二是围绕农村“新5+1”实事工程的实施情况开展常委会视察。参加视察的政协常委、委员一致认为，农村“新5+1”实事工程是党委、政府关注民生的重要体现，是推进社会主义新农村建设的重要抓手，是构建社会主义和谐社会的现实需要，建议市委、市政府及各乡镇部门要调动一切积极因素、采取切实有效措施、广泛发动社会群众，以高度的政治责任感抓好群众最关心的现实问题，以点带面，有序推进，让农民群众真正得实惠。三是对我市专业市场建设和现代物流业发展情况开展专题视察。视察所形成的调查报告得到了市委主要负责人的充分肯定，并作出批示，要求市委、市政府分管领导召集泰兴镇、发改委、规划局与相关部门认真研究。在此后召开的全市服务业工作会议上，政协的意见建议得到了充分体现。四是对推进高效规模农业发展情况开展专题调研。形成的调研报告又一次得到了市委主要领导的高度评价，要求有关部门参考政协的意见建议，认真研究制定我市高效农业乃至现代农业的中、长期规划，研究制定相应的政策措施。政协的协商建议较好地转化为党政决策的重要依据，体现了政协协商建言的质量和价值。五是对我市农村文化建设情况开展专题调研。调研报告在分析我市农村文化现状的基础上，建议有关方面要提高认识，重心下移，突出农村文化建设工作的重要位置；整合资源，强化管理，不断健全农村文化阵地；落实政策，加大投入，建立农村文化建设的长效机制；正面引导，堵疏结合，推进农村文化市场健康发展。调研报告同时得到市委分管领导的批示肯定。

   　 2．继续加大提案和信息工作力度。这一阶段，市政协学习文史提案委员会通过牵头开展主席督办重点提案活动、提案办理工作现场会、评选优秀提案承办单位等，进一步加大了对提案工作的督办力度，取得了明显成效。特别是在9月中旬召开的“提案办理工作现场会”，部分常委、委员视察了卫生局承办提案的落实现场，听取了市交通局、经贸委、建设局、水务局等提案承办“大户”的提案办理工作情况汇报，并开展了座谈评议，促进了各承办单位进一步提高对提案办理工作的重视程度，推动了我市政协的提案办理工作由重办结型向重落实型的转变。从刚才市政府关于政协提案的办理情况通报看，今年的提案落实率明显提升。各位常委、委员对市政府各部门和政协学习文史提案委的提案办理工作表示了充分肯定。这一阶段，我们进一步加大了对委员的联系和联络工作，广泛发动委员收集和反映社情民意，取得了丰硕成果。据统计，今年以来，我市政协共收集各类社情民意80多条，其中“农药市场管理不可轻视”等4条信息被全国政协信息局采用，创造了历年来的最好记录；被省政协采用3条，被泰州市政协采用35条。信息工作积分在泰州政协系统遥遥领先。

    　3．全会各项准备工作有序推进。一是在认真回顾总结本届政协工作经验的基础上，做好全会主要报告的起草工作。为做好《政协常委会工作报告》和《提案工作情况报告》的起草工作，我们先后召开了政协组成单位工作座谈会、政协专委会及办公室人员座谈会、政协主席会议，多层次、全方位地回顾政协五年来的工作，总结本届政协的宝贵经验，集思广益，反复推敲，几易其稿，力求使两份主要报告实事求是地总结成绩，体现亮点，贯穿十七大精神，使下一届政协工作有所借鉴。从刚才各位常委、委员的座谈讨论看，大家对政协起草的两份报告总体评价较高，同时也提出了一些加以修改的意见和建议，很有参考价值，会后请政协办公室和学习文史提案委认真修改，进一步提高报告质量。二是在认真调研的基础上，做好全会对口协商的准备工作。各专委会围绕市委、市政府的工作中心和群众关注的热点难点，研究确定了51个协商课题，并在与市委统战部对接的基础上，有重点地落实了部分委员做好发言准备。目前发言材料正处于起草、修改阶段。三是严格对照文件规定，评选确定优秀政协委员和优秀提案。各专委会根据“优秀政协委员的评选表彰办法”，按照名额比例提出了优秀政协委员建议名单，报经政协主席会议研究，并到市纪委、监察局、信访局、税务局等部门征求意见后，确定了31名年度优秀政协委员。学习文史提案委员会按照“优秀提案的评选表彰办法”，在认真对比筛选的基础上，形成了优秀提案的表彰方案，经主席会议研究确认，34份优秀提案将与优秀政协委员一起，提交政协十一届一次会议表彰奖励。四是把握标准，认真协商新一届政协委员人选。市政协主席会议、党组会议对市委组织部、统战部考察提名的政协委员进行了认真研究，努力使新一届委员达到代表性强、参政热情高、能力素质好的要求。在刚才的协商讨论中，大家认为：新一届政协吸纳了各民主党派、工商联、人民团体和全市各行各界的代表，集中了全市各个领域有所建树的专家学者，新增了一批经验丰富的党政领导干部，非公经济、农业、农村、社会法制等方面的委员人数也有所增加。这个新的阵容，适应我市经济建设和社会发展的客观需要，反映了新形势下爱国统一战线的不断壮大。总体而言，新一届的委员构成优化而合理，整体素质有所提高，符合中共中央关于继续推进人民政协工作的精神，有利于实现我市政协的新老交替，为今后市政协工作的发展奠定了坚实的组织基础。

    　这一阶段，我市政协的宣传工作、文史资料编辑工作和联谊会工作也取得了新的进展。在省、泰州市政协组织的政协工作经验交流会上，我市政协的交流材料得到了好评；12月6日，《人民政协报》刊载了“泰兴政协专版”，重点介绍了我市政协的创新举措、工作亮点，扩大了我市政协的影响。《建国后十七年文史资料》（1949—1952年）基本定稿，即将付印。政协联谊会二届五次会员大会成功召开，保持了联谊会工作的连续性。总之，大家在这一阶段以高度的责任感、使命感，积极工作，主动作为，为圆满完成年度各项工作任务付出了辛勤努力。

　　二、全策全力，切实做好市政协十一届一次会议的各项准备工作

  　  按照市委工作部署和这次常委会议通过的“关于召开政协泰兴市第十一届委员会第一次会议的决定”，市政协十一届一次会议将于2007年12月20日开幕。现在距会议召开已不足半个月的时间，可谓是“时间紧、任务重、责任大”。为切实做好全会的各项准备工作，特提以下三点要求：

　　1．提高认识，进一步增强做好全会准备工作的责任感。市政协十一届一次会议是在中共十七大和中共泰兴市委十一届一次年会胜利召开，我市“十一五”规划取得良好开局，经济、社会发展跃上新的台阶，全市上下抓住机遇、乘势而上，满怀信心地谱写我市“全面达小康”宏伟篇章、加快建设更高水平小康社会的形势下召开的。它标志着我市政协开始了新的历史征程，这是我市人民政治生活中的一件大事，也是每年备受社会各界关注的一次重要会议。组织好全会，是对政协机关综合服务能力的一次全面检验，也是政协形象的一次充分展示。我们一定要高度重视这次会议，在市委领导下，认真准备，周密部署，把会议开成一次团结、民主、务实、奋进的大会。特别强调的是，无论是政协办公室的同志，还是专委会负责同志，包括涉及全会准备的组织部、统战部、宣传部、机关事务管理局、公安局、信访局、广电局和其他有关部门、单位的相关人员，都要增强责任意识和整体意识，顾全大局，勤奋工作，听从指挥，主动搞好协调配合，确保会议的组织选举、宣传报道、安全保卫、后勤保障、表彰奖励、环境布置、会议出席率等各个环节万无一失。

　　2．精益求精，进一步提高会议材料和“对口协商”发言质量。市政协机关在认真修改政协常委会工作报告和提案工作报告的同时，要重视市委书记讲话、闭幕词、筹备工作报告、党员委员会议讲话、会议决议、向离任委员的致敬信、主持讲话、会议指南等各类书面材料的准备工作。负责审核把关的同志要坚持高标准、严要求，保证各类会议材料具有较高的质量。要及早调研准备，认真搞好政协委员与市委、市政府及各部门的重点对口协商材料准备工作。协商发言的质量体现了新一届政协委员的参政能力，关系到新一届政协的形象与声誉。对此，各专委会负责同志要提高认识，利用会议之前的这一时段，组织委员进一步开展调查研究，指导委员特别是新委员迅速掌握政协“对口协商”的具体要求，努力使协商发言选题准确，观点鲜明，言简意赅，有利于推动全市的各项工作。

  　  3．加强指导，进一步提高政协提案的数量和质量。提案是人民政协履行职能的一项重要形式。根据多年的政协工作实践，委员提案大多数集中在全会期间，因而做好会前和会议期间的提案征集工作十分必要。面对新委员增多的新情况，提案征集工作要打破常规，先行一步，在加强团体提案的同时，力争用最短的时间、最便捷的方式，将提案特点、撰写要求告知委员，以便委员有的放矢。

　　三、对政协常委会工作的几点感受

　　关于本届政协常委会工作的经验、体会，政协常委会工作报告中有了充分表述，在此不作重复。借住本届政协的最后一次常委会议，谈几点感受：

　　1．岁月催人，相聚时短。天地转，光阴迫，转眼已经五个春秋。十届政协常委会组成以来，我们大家在中共泰兴市委的领导下，踏踏实实地做好政协的每项工作，使政协的社会影响力不断加强，履职能力不断提高，履职成效不断扩大，为促进我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设做出了积极贡献。可以说，十届政协的每一点发展和进步，都离不开广大政协委员和政协工作者团结一致、齐心协力的辛勤工作，更离不开政协常委会这个领导集体作用的发挥。几年来，各位常委充分发扬团结合作的精神，认真贯彻民主协商、平等议事的原则，互相学习，互相支持，促使政协常委会成为一个气氛和谐、关系融洽、心情舒畅的集体，一个有凝聚力和战斗力的集体。许多同志克服本职工作繁忙等困难，常常放弃休息日，坚持参加政协会议和活动，广泛开展调查研究，精心做好讨论发言准备，会上直抒己见、坦诚建言。正是由于每一位常委不计名利、无私奉献，我市政协的工作才能取得今天这样的成绩。大家以诚相待，肝胆相照，互相交流，亲密合作，彼此建立了深厚的感情，留下了许多美好的回忆。无论是我本人，还有十届政协的全体常委和委员、机关干部，在一生中能有这么一段经历是弥足珍贵的，是值得骄傲和自豪的。由于年龄关系和工作岗位调整等诸多原因，十届政协的部分常委会组成人员将不再连任，这些同志为我市人民政协事业的发展付出了很多心血，做出了多方面的努力和贡献，我们应该为此自豪和欣慰。无论是留任的和不留任的同志，泰兴政协都是大家的“娘家”，希望大家常“回家”看看，进一步联络感情，加深交流。

   　  2．事业常青，大有作为。十届政协的五年是人民政协事业蓬勃发展的五年。五年来，中央相继下发了《关于加强多党合作和政治协商的意见》、《关于加强人民政协工作的意见》两个“5号文件”，为人民政协施展抱负创造了有利条件。2004年修订的政协章程，进一步明确了政协履行职能的方式、方法，为人民政协开拓创新指明了方向。几年来，我市政协在常委会议的领导下，认真贯彻落实两个“5号文件”精神，以政协章程为依据，趋时而动，主动作为，以求真务实的精神，脚踏实地地开展了各类专题调研、视察座谈、民主评议、政协论坛、反映社情民意、团结联谊等工作，为我市各项事业的发展作出了应有贡献。大家通过扎实的履职实践，赢得了党委政府的信任和支持，换来了人民群众的满意和赞誉，提升了人民政协的社会影响，成就了人民政协工作大有作为的良好局面。回首过去的五年，我们豪情满怀。政协常委、政协委员的光荣称号被大家的智慧与汗水拭擦得更加光辉。展望未来，我们信心百倍。随着社会主义民主政治建设进程的加快，人民政协履行职能的环境将更加优越，其地位和作用将越来越显得不可替代。特别在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的伟大实践中，人民政协的优势和作用将得到充分体现。我市政协事业将在新一届政协常委会的带领下继往开来，取得新的进展。这既是政协事业发展的普遍规律，也是时代赋予的历史使命。希望续任的政协常委会组成人员珍惜荣誉，不辱使命，为把我市政协的事业推向前进做出更大努力。

   　 3．时不我待，作为无限。按照政协章程的规定，本届政协常委会的使命要在市政协十一届一次会议主席团产生以后方才结束。所以，希望与会同志善始善终履行好职能，时刻关注近期工作动态，以利我们把工作做得更好，为本届政协工作画上一个圆满的句号。特别是中共十七大和中共泰兴市委十一次党代会第一次年会刚刚闭幕，展现在我们面前的是一幅波澜壮阔的建设蓝图。全面实现我市提前达小康的奋斗目标，要做的事情很多，任务还比较艰巨，希望大家在学深学透会议精神的同时，以时不我待的精神，更加奋发有为的精神状态，积极投身各项建设事业，在各自的岗位上建功立业，为提前达小康、建设新泰兴作出更大贡献。

    　最后，我代表市政协十届委员会主席会议，衷心感谢大家五年来对政协工作的支持，祝各位常委、各位同志，身体健康、工作顺利、万事如意！祝我市政协事业蒸蒸日上，再创辉煌！