分界镇政协履职小组：协商助力土地 “文章”做活

为扎实做好土地流转工作，进一步优化土地资源配置，提高劳动生产率，促进农业增效和农民增收，分界镇政协履职小组组织镇农村工作办公室、村居干部、种粮大户及群众代表就建立健全农村承包土地经营权流转工作机制开展专题协商。

座谈会上，镇农村工作办公室介绍了当前全镇土地流转工作情况，与会的村居书记、种植大户结合各自实际，畅谈在土地流转、生产经营等方面的经验、做法及存在的困难，并就土地流转方式、租金标准、流转规模等问题进行了交流探讨，彼此互相补充答疑，提出了针对性的意见建议。

经过协商，达成四点共识：一是坚持农户自愿。农村土地承包经营权流转要坚持农村土地归集体所有、农户家庭承包经营的基本制度，保持农村土地承包关系稳定并长久不变，遵循依法、自愿、有偿原则，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方流转土地经营权。二是坚持村居主导。村居依法依规推进土地流转，与委托的承包户确定租金和租期，对农业经营主体进行资格审查，规范签订流转协议，按照先付后用的要求，及时收缴土地租金，足额发放农户，确保资金安全。三是坚持适度规模。以适度规模经营、防范风险为原则，以最大限度提高土地流转率为目标，结合村庄耕地分布情况，兼顾各类经营主体经营能力和履约能力，科学合理划分发包的单元片区。四是坚持农地农用。耕地主要用于粮食和油料、蔬菜等农产品生产，永久基本农田重点用于粮食生产，禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼，防止耕地“非农化”“非粮化”。

会后，镇农村工作办公室根据协商意见，起草出台了《分界镇规范土地经营权流转的指导意见》，建立“资格审查、行业限价、价格熔断”等机制，并制定“十步工作法”指导村居高效开展土地流转工作。

下一步，分界镇政协履职小组将持续围绕土地流转工作，以促进群众增收和产业发展为目的，发挥“联动”优势，通过协商方式，助推土地流转有序平稳开展。